除了废钞，印度政府还在做几件大事转型数字化

　　(原标题：How India Is Moving Toward a Digital-First Economy)

　　网易科技讯 11月14日消息，《哈佛商业评论》网站(HBR)发布文章讲述印度正在如何迈向数字先行的经济体。近年来，除了引发巨大关注的“废钞令”以外，该国政府还实施了重大的税制改革，以及大力支持数字化系统和普惠金融的发展。

　　2016年11月8日，印度政府做了一件其它政府没有以同等规模做过的事情：它决定废除全国86%的流通纸币。在随后的几个月里，10多亿人口参与该国金融和货币体系的“重新启动”。

　　自那以后，人们围绕该转变如何展开进行积极的争论。有的认为那会给印度经济带来灾难，有的跟我们一样看到了全然不同的东西：印度数字化转型的开始。举例来说，想想看，在突如其来的去货币化以前，一个2016年创建的政府支付系统那一年10月每月处理10万笔交易;一年后，在去货币化后，同样的系统每月处理的交易数量高达7600万笔。与此同时，据印度财政部称，印度经济现在运转的现金比去货币化前少了450亿美元。印度的数字基础设施正在焕发活力，政府政策和技术创新在这当中扮演了十分重要的角色。该国正在快速迈向数字先行的经济体。

　　阿尔温德·古普塔(Arvind Gupta)是印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的人民党(BJP)技术负责人，担任这一职位已经有7年。他对于数字化转型的看法，源自于他在1990年代初期作为首个网络浏览器(Mosaic，诞生于网景之前)的研究团队的成员的经验，以及作为技术企业家的经历。菲利普·奥斯瓦尔德(Philip Auerswald)是一位经济学家，他最近的著作追溯了人类历史漫长的数字化变革过程。两人共同通过此文描绘了一个由政府引领的数字化变革的独特故事。

　　去货币化并不是印度政府近年来实施的唯一一项备受瞩目的经济举措。它还实施了规模可能是迄今为止最大的单次税制改革：用单一的商品服务税(以下简称“GST”)替代包含17种不同的税的繁复税制。该举措在实施以前也不被看好，有人预计它会引发可怕的影响，之后该政策的实施也引来了不少的非议。但事实上，在GST出台后的第一个月里，超过100万商家注册使用该系统。在实施后的头几个星期，构成GST的透明度加大和数字数据可用性就开始给中小企业打开了新的借贷来源。不管过程有多么地蹒跚，不管遇到了什么不可避免的困难，最重要的是，在拖延数十年后，税制总算进入了合理化进程。

　　政府的数字化转型不会一蹴而就

　　政府服务的数字化转型的益处不会一夜之间就到来。事实上，长期来看益处最大，而要付出的代价则集中在短期。正因为此，技术引领的变革通常都会受到原有利益集团的抵制：他们当中至少有一部分人会因为变革而败下阵来。从这一点来看，围绕变革的短期影响的争论，基本上都没有领会这次技术引领的变革的意义。

　　去货币化和GST的实施尤其如此：这些是旨在带来长期性的动态效应的政策。虽然数字金融服务在去货币化后加速普及，税制改革后提供给小企业的贷款增多，让很多外部观察家感到意外，但二者都不是政策预期之外的结果，而是有意识的激活印度数字基础设施的行动。

　　该数字基础设施的名称体现了它在软件开发领域的起源，而不是体现了公共政策：它被称为“India Stack”。在软件领域，“stack”是指相互叠加的软件服务的多个互相依存的层。India Stack也有多层组成，但它的层是由政府服务的不同类别来定义。在堆栈的底部——因此也是印度数字化转型故事的开始——是一个名为UID(唯一身份识别)系统的全国数字身份系统，但在印度它更多地以它的项目名称Aadhaar被提及。

　　Aadhaar数字身份证：India Stack数字化系统的基础

　　广义来看，政府主导的数字化变革没有跟上商界的数字化变革。在那些用户量突破10亿关口的系统中，很多都来自于美国，都属于私营部门的项目——Facebook和谷歌就是典型的例子。印度的Aadhaar则是一个例外，在包括印地语在内的多种印度语言中，Aadhaar意指“基础”。